会议由王树山主持。各省辖市主管民政工作的副市长、民政局长、财政局副局长，中牟、项城、永城、巩义、固始、邓州等扩权县主管民政工作的副职、民政局长、财政局副局长参加会议。王申亭代表周口作典型发言。驻马店、郑州、许昌等市相继作典型发言。

　　当天上午，副省长刘新民带领与会人员深入到鹿邑试量、邱集、张店、县中心敬老院在建工地等实地察看，并提出明确要求。在已投入使用的涡北敬老院内，刘新民与院民亲切交谈，并认真察看了伙房、餐厅、住室、卫生室、活动室等场所，详细询问了院民的生活情况、身体状况。看到院民生活幸福时，刘新民脸上露出笑容，连声称赞鹿邑五保老人集中供养工作做得好。

　　在下午的会议上，市委书记毛超峰首先致辞。他说，省政府在我市召开全省农村敬老院建设工作现场会，是对周口工作的极大支持，必将对我市经济社会发展特别是构建和谐周口起到极大的促进作用。毛超峰代表市委、市人大、市政府、市政协对大会的召开表示热烈的祝贺，向参加会议的领导和兄弟市的与会代表致以诚挚的感谢和热烈的欢迎。

　　毛超峰向与会同志介绍了周口市情。今年以来，新一届市委、市政府立足市情、科学决策，确立了加快推进由工业弱市向工业强市转变、由传统农业大市向现代农业强市转变、由文化资源大市向文化产业强市转变，实施追赶型跨越式发展，建设繁荣富裕、文明开放、稳定和谐新周口的发展思路和奋斗目标。全市上下坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，认真贯彻落实省委、省政府的一系列工作部署，紧紧抓住省委、省政府加快黄淮四市发展的重大机遇，按照围绕经济建设中心、抓住党的建设核心、紧贴民心的整体工作布局，以崭新的面貌和良好的精神状态，脚踏实地，埋头苦干，经济社会呈现出又好又快的发展势头。上半年，全市生产总值完成353．3亿元，同比增长11．7％；规模以上工业增加值70．5亿元，同比增长19．3％；夏粮生产在多灾之年再夺丰收，总产达44亿公斤，较去年增加2．44亿公斤，增长5．9％，单产、总产均创历史新高；全市城镇固定资产投资完成104．8亿元，同比增长43．1％；财政一般预算收入完成9．6 亿元，同比增长33．2％；城镇居民人均可支配收入4500元，同比增长24．1％；农民人均现金收入1449元，同比增长22％。毛超峰强调，周口是农业大市、人口大市，农村五保对象数量大，构建和谐社会的重点和难点都在农村。我们一直高度重视敬老院建设工作，大力弘扬尊老敬老的传统美德，把做好农村五保老人供养工作、加强敬老院建设作为改善民生、构建和谐社会的重要载体，作为检验各级党委、政府工作成效的重要标准，完善措施，狠抓落实。为此，市政府下发了《关于进一步做好农村五保供养工作的通知》，在敬老院建设资金的投入、管理和服务方面，提出明确要求。周口逐步探索出“因地制宜，改扩建与新建并举；综合发展，建设与管理服务并重”的敬老院建设工作思路，走出了加快敬老院发展的路子。今年，全市规划新建和改扩建的77所农村敬老院已全面动工，目前竣工 20所，完成主体工程建设40所，为完成全年敬老院建设和五保对象集中供养任务奠定了坚实的基础。

　　副省长刘新民在讲话中对我市特别是鹿邑县农村敬老院建设工作给予充分肯定。他说，鹿邑并不是经济发达县，财政比较困难，但鹿邑从实际出发，不等不靠，多方筹资300多万元，今年开工新建9所敬老院，目前已竣工4所，探索出了一条在经济不发达地区加快乡镇敬老院建设的成功路子，值得各地学习借鉴。

　　就下一步如何做好全省敬老院建设工作，刘新民作重要讲话。

　　刘新民指出，近几年，在省委、省政府高度重视下，全省形成了各级党委、政府领导，民政牵头协调，相关部门支持，社会广泛参与敬老院建设的喜人局面，五保供养工作取得了明显成效。但是，在肯定成绩的同时，还要清醒地看到，目前敬老院建设还存在着进展不平衡、管理服务质量不高、敬老院入住率低等问题。对此，各级政府、各有关部门要进一步提高认识，统一思想，切实增强做好敬老院建设工作的责任感和紧迫感，坚定信心，克服困难，强化措施，狠抓落实，卓有成效地做好敬老院建设工作。

　　刘新民指出，各级要明确任务，突出重点，扎实做好敬老院建设工作。加强敬老院建设，实现全省五保对象集中供养率年底达到30％的目标，是省委、省政府向全省人民承诺的十件实事之一，各级党委、政府必须保质保量、不折不扣地按时完成。具体要着力抓好以下七个方面的工作，一是科学制定规划。各地要科学规划，合理布局，制定切实可行的总体规划，进一步明确农村五保供养服务机构与农村五保分散对象集中居住点建设的目标任务、建设规模和保障措施，并把任务落实到具体建设项目上，确保敬老院建设顺利进行。二是加大资金投入力度。各地要根据实际进一步增加资金投入，同时积极开展社会捐赠、单位帮扶等活动，建立多元化筹资机制，不断拓宽筹资渠道，为敬老院建设提供资金保障。三是加快建设进度。各地各有关部门要采取措施，对至今仍未动工的敬老院，要尽快破土动工；在建的要倒排工期，加快进度，确保10月底前完成建设任务；已经建好的要抓紧组织入住，努力提高五保对象集中供养率。四是确保工程质量。要完善工程质量责任制，抓好各环节的质量监控，坚决杜绝豆腐渣工程，确保敬老院建设资金发挥更大效益，确保建成一批优质、安全、美观的敬老院。五是加强督察指导。六是强化管理服务。七是切实做好分散供养工作。

　　刘新民强调，敬老院建设是一项造福于民，促进社会和谐的系统工程，涉及方方面面，各级各部门要站在讲政治、顾大局、促稳定的高度，进一步加强领导，齐心协力，坚持不懈地把敬老院建设工作抓紧抓好，不断开创敬老院建设工作新局面。